企業(yè)包縣，精準(zhǔn)扶貧，丹寨提前兩年減貧摘帽

一個(gè)旅游小鎮(zhèn)建成兩年，游客超過(guò)1150萬(wàn)人次，成為名副其實(shí)的網(wǎng)紅小鎮(zhèn)。隨著成千上萬(wàn)游客的到來(lái)，這里曾經(jīng)賣不動(dòng)的茶葉、大米、蔬菜等土特產(chǎn)以及蠟染、銀飾等手工藝品變成暢銷品。小鎮(zhèn)旁邊的卡拉村，村民制作的鳥籠銷往全國(guó)甚至日本、東南亞，受到小鎮(zhèn)的輻射效應(yīng)，現(xiàn)在滿村開了二十幾家農(nóng)家樂(lè)，不少游客慕名而來(lái)。

這就是貴州黔東南大山深處曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣——丹寨。因?yàn)橐患移髽I(yè)的到來(lái)，這里發(fā)生了天翻地覆的變化。

2014年，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開始對(duì)口幫扶丹寨縣，首創(chuàng)“企業(yè)包縣，整縣脫貧”的中國(guó)企業(yè)扶貧新模式，4年多來(lái)累計(jì)捐款21億元。今年4月，貴州省政府宣布丹寨縣減貧摘帽，比計(jì)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

“萬(wàn)達(dá)包縣幫扶是社會(huì)扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)新，開創(chuàng)了民營(yíng)企業(yè)包縣幫扶的先河。”國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富說(shuō)道。

在7月舉行的社會(huì)扶貧創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武發(fā)布了對(duì)萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告，將萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧模式總結(jié)為三個(gè)特點(diǎn)：

一、創(chuàng)新性強(qiáng)。萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧與傳統(tǒng)扶貧工作不同之處在于，不是一個(gè)點(diǎn)，而是一個(gè)區(qū)域;不是一個(gè)項(xiàng)目，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè);不是短期行為，而是長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二、可持續(xù)性強(qiáng)。萬(wàn)達(dá)確定旅游產(chǎn)業(yè)扶貧是核心，打造以旅游小鎮(zhèn)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)體系，為丹寨創(chuàng)造新的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)丹寨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面提升丹寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，帶動(dòng)丹寨不僅實(shí)現(xiàn)脫貧而且致富奔小康。

三、可復(fù)制性強(qiáng)。萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧創(chuàng)新的理念、模式、方法可以為社會(huì)扶貧提供借鑒。

創(chuàng)新幫扶，長(zhǎng)期幫扶

對(duì)于丹寨扶貧取得的成績(jī)，董事長(zhǎng)王健林表示，歸根結(jié)底是黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)。萬(wàn)達(dá)認(rèn)識(shí)到位、真心扶貧。首先萬(wàn)達(dá)真抓實(shí)干，把丹寨扶貧作為企業(yè)重點(diǎn)工程，投入精力超過(guò)任何一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目。每季度至少召開一次董事長(zhǎng)辦公會(huì)，研究丹寨扶貧。集團(tuán)總裁、副總裁級(jí)別高管每月都有人到丹寨工作。其次是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。在小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)上每年增加新項(xiàng)目，萬(wàn)達(dá)的目標(biāo)是通過(guò)開業(yè)5年時(shí)間，把丹寨小鎮(zhèn)打造成貴州名列前茅的旅游度假區(qū)。通過(guò)組合拳，全面帶動(dòng)丹寨致富奔小康。

王健林認(rèn)為，丹寨實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，絕不是扶貧的終結(jié)，按照黨中央提出“摘帽不摘幫扶”的要求，萬(wàn)達(dá)將制定長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃，帶動(dòng)丹寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力丹寨致富奔小康。

萬(wàn)達(dá)對(duì)丹寨的幫扶有一個(gè)著名的“長(zhǎng)、中、短期結(jié)合”的創(chuàng)新機(jī)制。長(zhǎng)期項(xiàng)目是3億元捐建貴州萬(wàn)達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，可容納2000名學(xué)生，萬(wàn)達(dá)承諾每年招收50%的畢業(yè)生到萬(wàn)達(dá)就業(yè)，通過(guò)教育從根本上阻斷貧困。中期項(xiàng)目是要根據(jù)丹寨的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定帶動(dòng)性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展、直接富民的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。短期項(xiàng)目是捐資5億元建立丹寨扶貧產(chǎn)業(yè)基金，兜底幫扶特殊困難人群，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決貧困戶公益崗位就業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，4年多來(lái)，萬(wàn)達(dá)與丹寨人民共同努力，創(chuàng)造稅收2.7億元，每年拉動(dòng)丹寨縣GDP增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣5.65萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降到1.63%。2018年，在貴州省51個(gè)未退出貧困縣縣級(jí)黨委政府扶貧成效年度考核中，丹寨縣位列第一位。今年4月，貴州省人民政府正式批準(zhǔn)丹寨縣退出貧困縣。

大山深處走出的文化自信

在最初確定產(chǎn)業(yè)定位時(shí)，萬(wàn)達(dá)根據(jù)丹寨民族文化濃郁、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富的特點(diǎn)，決定建設(shè)苗侗特色小鎮(zhèn)。在小鎮(zhèn)三年多的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，萬(wàn)達(dá)深刻體會(huì)到，產(chǎn)業(yè)扶貧也要經(jīng)歷逐步深化定位和完善產(chǎn)品的過(guò)程。

如今，到小鎮(zhèn)舉辦會(huì)議論壇的越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，會(huì)議中心正進(jìn)行二次擴(kuò)建。為增加過(guò)夜游客，萬(wàn)達(dá)和“多彩貴州風(fēng)”在小鎮(zhèn)打造了一臺(tái)大型苗族歌舞秀——錦秀丹寨，常年駐場(chǎng)演出。為增加冬季游客，萬(wàn)達(dá)決定增加3億元投資，建設(shè)溫泉度假酒店。眾人拾柴火焰高，隨著小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)向好，更多的社會(huì)資本也被吸引而來(lái)。小鎮(zhèn)開業(yè)的三期項(xiàng)目中，除游客集散中心外，研學(xué)基地、玻璃棧道、水上項(xiàng)目都是其它企業(yè)投資。明年還有3至5個(gè)社會(huì)投資項(xiàng)目開業(yè)。小鎮(zhèn)的紅火也帶動(dòng)了周邊項(xiàng)目發(fā)展，附近一家四星級(jí)酒店項(xiàng)目，過(guò)去因沒(méi)人氣導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾。小鎮(zhèn)開業(yè)后，人氣興旺，老板重新啟動(dòng)了項(xiàng)目。這是小鎮(zhèn)給當(dāng)?shù)厝藥?lái)的信心。

貴州省委副書記、省長(zhǎng)諶貽琴指出：萬(wàn)達(dá)丹寨扶貧充分體現(xiàn)了胸懷家國(guó)大情懷，扶貧濟(jì)困大擔(dān)當(dāng)，真幫實(shí)扶大手筆，善作善成大作為。萬(wàn)達(dá)的長(zhǎng)期幫扶，用它的真心感染著丹寨人，小鎮(zhèn)從無(wú)到有，人們工作、創(chuàng)業(yè)的激情也被帶動(dòng)起來(lái)。去年走訪丹寨時(shí)，時(shí)任副縣長(zhǎng)李白動(dòng)情地對(duì)我們說(shuō)：“原來(lái)我們的錦雞舞、蘆笙這么受歡迎，我們的蠟染有這么多人喜歡，我們對(duì)苗侗文化更有自信了?，F(xiàn)在每一個(gè)丹寨人都是發(fā)自內(nèi)心地覺(jué)得，家鄉(xiāng)真好!”

當(dāng)大山深處的貧困百姓逐漸脫貧，生活得到保障、產(chǎn)業(yè)得到提升，當(dāng)村寨手藝人的匠作物件銷往全國(guó)，當(dāng)更多國(guó)人、世界各地的人慕名為這大山深處的燦爛文化而來(lái)，這種文化自信的樹立無(wú)疑是雙向的。

打造未來(lái)的中國(guó)非遺文創(chuàng)之鄉(xiāng)

剛剛過(guò)去的8月，由16家文創(chuàng)公益機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的首屆中國(guó)非遺文創(chuàng)節(jié)在貴州丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)落地。擁有7項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺、21項(xiàng)省級(jí)非遺的丹寨縣成為非遺文創(chuàng)的中心。

丹寨縣是苗、侗等少數(shù)民族聚集區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源極為豐富。全縣范圍內(nèi)納入非遺名錄的項(xiàng)目多達(dá)145項(xiàng)，其中黔東南州級(jí)非遺17項(xiàng)、貴州省級(jí)非遺21項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非遺7項(xiàng)。按人口平均，相當(dāng)于丹寨縣每1200人就擁有一項(xiàng)非遺，是名副其實(shí)的中國(guó)非遺之鄉(xiāng)。

丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)突出苗侗特色，建設(shè)蠟染、鳥籠、古法造紙三個(gè)國(guó)家級(jí)非遺小院，非遺傳承人進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，將非遺展示、創(chuàng)意開發(fā)、手藝體驗(yàn)相結(jié)合。小鎮(zhèn)還引入多家非遺小店，為非遺產(chǎn)品提供展示和銷售場(chǎng)所，成為全國(guó)非遺保護(hù)開發(fā)的典范。

文創(chuàng)節(jié)期間，中國(guó)非遺文創(chuàng)孵化中心在丹寨掛牌，孵化中心面向全國(guó)，吸納非遺文創(chuàng)項(xiàng)目到丹寨創(chuàng)業(yè)。中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)打造的非遺公益項(xiàng)目“媽媽制造”率先入駐丹寨。這個(gè)項(xiàng)目旨在梳理中華傳統(tǒng)文化及工藝，攜手新銳設(shè)計(jì)師打造文創(chuàng)產(chǎn)品，并交由具備一定生產(chǎn)技能的媽媽們生產(chǎn)，通過(guò)建立以自然村為單位的“媽媽制造”合作社，帶動(dòng)貧困地區(qū)婦女就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在民族IP日益國(guó)際化的今天，非遺加文創(chuàng)助力鄉(xiāng)村振興是值得探索的有效路徑，這需要社會(huì)公益力量和市場(chǎng)企業(yè)力量的深度參與。無(wú)疑，萬(wàn)達(dá)思考的是如何長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展丹寨。

可喜的是，此次非遺文創(chuàng)節(jié)的成功舉辦極大吸引了全國(guó)非遺文創(chuàng)匯聚丹寨，激活了丹寨非遺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。丹寨將被打造成中國(guó)非遺文創(chuàng)中心，非遺文創(chuàng)將成為丹寨新的支柱產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。

萬(wàn)達(dá)的世界級(jí)資源將丹寨推向全球

在全國(guó)打響品牌后，為保持丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)的生命力，萬(wàn)達(dá)在運(yùn)營(yíng)管理上下功夫。小鎮(zhèn)周周有活動(dòng)，月月有主題，常年不斷舉辦祭尤節(jié)、萬(wàn)人長(zhǎng)桌宴等豐富多彩的落地活動(dòng)。小鎮(zhèn)開業(yè)前萬(wàn)達(dá)就完成202條旅行線路產(chǎn)品上線，與攜程等6家主流在線平臺(tái)達(dá)成戰(zhàn)略合作，把小鎮(zhèn)打造成網(wǎng)紅小鎮(zhèn)、打卡勝地。今年萬(wàn)達(dá)與抖音合作，開展丹寨拍杜鵑花海的抖音挑戰(zhàn)賽，3天總播放量達(dá)到1.4億次，使龍泉山一躍成為全國(guó)知名的杜鵑花景點(diǎn)，小鎮(zhèn)同期客流比去年翻了一番。

為持續(xù)傳播丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)和丹寨品牌，萬(wàn)達(dá)每周邀請(qǐng)一位海內(nèi)外知名人士擔(dān)任小鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，讓他們成為丹寨代言人，利用個(gè)人影響力和流量推廣丹寨。據(jù)悉，這一舉措在全球都產(chǎn)生良好反響，還獲得了戛納、艾菲獎(jiǎng)等世界級(jí)創(chuàng)意大獎(jiǎng)。

另一方面，萬(wàn)達(dá)利用自己的企業(yè)資源平臺(tái)，讓丹寨人走出大山，登上世界“舞臺(tái)”。在剛閉幕的籃球世界杯舞臺(tái)上，有12名丹寨少年給人留下深刻印象。他們是萬(wàn)達(dá)和FIBA引入的第一批入場(chǎng)球童，也作為1000多名小冠軍球童的代表，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)了中國(guó)少年的風(fēng)采。如此的歷史性時(shí)刻，在去年俄羅斯世界杯揭幕戰(zhàn)上也曾出現(xiàn)，萬(wàn)達(dá)作為頂級(jí)贊助商，送6名丹寨小旗手亮相揭幕戰(zhàn)，那是足球世界杯近90年以來(lái)，第一次有中國(guó)少年出現(xiàn)在賽場(chǎng)。萬(wàn)達(dá)借助獨(dú)有的足球、籃球等賽事資源，讓不少丹寨少年走出了大山。“物質(zhì)脫貧”的同時(shí)，籃球、足球等運(yùn)動(dòng)賽事成為助推丹寨打好“精神脫貧”攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段。

如今，丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)還成為美國(guó)南加州大學(xué)可持續(xù)發(fā)展教學(xué)實(shí)習(xí)基地，11月份，萬(wàn)達(dá)將在英國(guó)倫敦舉辦的全球最大旅游行業(yè)展會(huì)上，讓丹寨亮相世界旅游舞臺(tái)。